江蘇省破產(chǎn)管理人協(xié)會
江 蘇 省 律 師 協(xié) 會
江蘇省注冊會計師協(xié)會
破產(chǎn)管理人債權(quán)申報及審查業(yè)務(wù)操作指引（試行）
二〇二一年一月
?第一章?總 ?則
第一條??【宗旨】為指導(dǎo)破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)，規(guī)范破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)行為，提高破產(chǎn)管理人的服務(wù)質(zhì)量和水平，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，充分發(fā)揮破產(chǎn)管理人在企業(yè)破產(chǎn)案件中的作用，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡稱“《企業(yè)破產(chǎn)法》”）及其他相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省破產(chǎn)管理人的業(yè)務(wù)實踐，特制定本指引。
第二條??【適用范圍】本指引的適用范圍：
江蘇省律師協(xié)會、江蘇省注冊會計師協(xié)會、江蘇省破產(chǎn)管理人協(xié)會的機構(gòu)或個人會員，接受人民法院指定擔(dān)任管理人并依法履行管理人職責(zé)時，適用本指引。
人民法院指定清算組為管理人，作為清算組成員的江蘇省律師協(xié)會、江蘇省注冊會計師協(xié)會、江蘇省破產(chǎn)管理人協(xié)會的機構(gòu)或個人會員，依法履行管理人職責(zé)時，適用本指引。
接受管理人聘用的江蘇省律師協(xié)會、江蘇省注冊會計師協(xié)會、江蘇省破產(chǎn)管理人協(xié)會的機構(gòu)或個人會員，協(xié)助履行管理人職責(zé)時，適用本指引。
第三條??【債權(quán)審查程序】本指引依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，將管理人債權(quán)審查工作分為債權(quán)申報、債權(quán)審查、債權(quán)確認三個階段。管理人在各階段按照本指引履行債權(quán)申報及債權(quán)審查職責(zé)。
第二章??債權(quán)申報階段
第一節(jié)?債權(quán)申報的公告、通知
第四條??【受理破產(chǎn)申請的通知、公告】管理人應(yīng)協(xié)助人民法院自裁定受理破產(chǎn)申請之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人并公告。
通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）申請人、被申請人的名稱或者姓名；
（二）人民法院受理破產(chǎn)申請的時間；
（三）申報債權(quán)的期限、地點和注意事項；
（四）管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；
（五）債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的要求；
（六）第一次債權(quán)人會議召開的時間、地點和方式；
（七）人民法院認為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項。
人民法院、管理人在其他媒體上發(fā)布公告的，同時要在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)發(fā)布公告，在該網(wǎng)站發(fā)布的公告具有法律效力。
第五條??【債權(quán)申報的通知】管理人應(yīng)在人民法院發(fā)布《受理破產(chǎn)案件公告》后及時通知已知債權(quán)人申報債權(quán)。已知債權(quán)人的范圍可以通過債務(wù)人的會計賬冊、債務(wù)清冊、財務(wù)報告、清算報告、審計報告以及相關(guān)生效裁判文書等方式確定。
管理人可以通過直接送達、郵寄送達或者債權(quán)人確認的其他方式，如電子郵件、微信等方式通知已知債權(quán)人申報債權(quán)。
債權(quán)申報通知材料可以包括以下內(nèi)容：
（一）人民法院受理破產(chǎn)案件的裁定書、決定書和受理破產(chǎn)案件公告（復(fù)印件）；
（二）債權(quán)申報須知；
（三）債權(quán)申報通知書；
（四）債權(quán)申報應(yīng)提交材料清單；
（五）法定代表人身份證明；
（六）授權(quán)委托書；
（七）債權(quán)人基本信息確認書；
（八）債權(quán)申報表；
（九）債權(quán)申報證據(jù)清單；
（十）債權(quán)申報文件回執(zhí)。
管理人可以根據(jù)案件的需要在寄送債權(quán)申報通知材料的同時向已知債權(quán)人郵寄“債委會成員意向書”和“債務(wù)人財產(chǎn)線索征詢意見書”。
第六條??【債權(quán)申報期限】債權(quán)申報期限應(yīng)自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。
管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院發(fā)布的《受理破產(chǎn)案件公告》中載明的申報期限作為該案件最終的債權(quán)申報期限，如債權(quán)申報期最后一天為法定節(jié)假日，順延至節(jié)假日結(jié)束后的第一個工作日。
第七條??【無需申報的債權(quán)】債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用、住房公積金，以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金等，不必申報，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正，管理人應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核并將復(fù)核結(jié)果書面通知職工；管理人復(fù)核后不予更正的，應(yīng)當(dāng)告知職工向受理破產(chǎn)案件的人民法院提起訴訟。
第八條??【特殊債權(quán)的申報】債務(wù)人所欠的不屬于應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的社會保險費用、國家稅收債權(quán)，由有關(guān)征管機構(gòu)申報。管理人根據(jù)債務(wù)人財務(wù)資料及申報人提交的材料進行審查，并記載于債權(quán)表。
債務(wù)人的保證人或其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，可以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)。債務(wù)人的保證人或其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外。
保證人被裁定進入破產(chǎn)程序的，債權(quán)人有權(quán)申報其對保證人的保證債權(quán)。
債務(wù)人、保證人均被裁定進入破產(chǎn)程序的，債權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人、保證人分別申報債權(quán)。
第九條??【特殊職工債權(quán)申報】職工主動申報債權(quán)的，管理人予以登記。
為債務(wù)人墊付工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用、住房公積金、補償金等職工債權(quán)的第三方主體，可以按照職工債權(quán)申報。但由欠薪保障基金墊付的，應(yīng)按照企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條第一款第二項的順序清償。
第十條??【按時申報、未申報、逾期申報】債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。
債權(quán)人未申報債權(quán)的，不得行使《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的債權(quán)人參與破產(chǎn)程序的所有權(quán)利，包括參加債權(quán)人會議權(quán)利、表決權(quán)、異議權(quán)、接受分配財產(chǎn)權(quán)利等。
債權(quán)人未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定申報債權(quán)的，在重整計劃執(zhí)行期限內(nèi)不得行使權(quán)利。但在重整計劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。
債權(quán)人未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定申報債權(quán)的，在和解協(xié)議執(zhí)行期限內(nèi)不得行使權(quán)利。但在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。
債權(quán)人未按期申報的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報，但此前已經(jīng)分配的財產(chǎn)不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權(quán)的費用，由補充申報人承擔(dān)，費用收取標準由管理人參照《訴訟費用交納辦法》規(guī)定的財產(chǎn)類案件訴訟費標準，并綜合審查確認難易程度、逾期時間、逾期申報對于破產(chǎn)工作的影響等因素加以確定。
第二節(jié)??債權(quán)申報的文件
第十一條??【書面申報】債權(quán)人向管理人申報債權(quán)應(yīng)當(dāng)采用書面形式，對債權(quán)人以口頭、電話、電子信息等非書面形式申報的，管理人應(yīng)要求其提交書面文件。債權(quán)人拒不按照要求向管理人提交書面申報文件的，視為未申報。
第十二條??【申報文件】債權(quán)人申報債權(quán)應(yīng)當(dāng)提交債權(quán)證明和合法有效的身份證明；代理申報的還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、受托人的有效身份證明。管理人在接受債權(quán)申報時，應(yīng)當(dāng)要求債權(quán)人提交以下文件：
（一）債權(quán)人身份證明材料（自然人提交身份證或護照等，法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責(zé)人的有效身份證明等，非法人組織提交其他組織證明文件等；若委托他人代為申報，還應(yīng)提交授權(quán)委托書、受托人的有效身份證明，受托人是律師的，還應(yīng)提交律師事務(wù)所的指派函及律師執(zhí)業(yè)證。）；
（二）債權(quán)申報資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.債權(quán)人的名稱或姓名、住所、法定代表人；2.債權(quán)性質(zhì)、債權(quán)種類、債權(quán)發(fā)生時間、債權(quán)到期日；3.債權(quán)是否附條件和期限；4.申報債權(quán)的金額；5.有無財產(chǎn)擔(dān)?；騼?yōu)先權(quán)；6.是否為連帶債權(quán)；7.有無連帶債務(wù)人；8.是否為求償權(quán)或?qū)砬髢敊?quán)申報債權(quán)；9.債權(quán)形成的基本事實；10.申報債權(quán)利息、違約金或賠償金的，應(yīng)當(dāng)另行提交計算清單；
（三）債權(quán)金額和債權(quán)發(fā)生事實的證據(jù)材料，應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.債權(quán)基礎(chǔ)文件，如合同、協(xié)議、欠條等；2.債權(quán)人的支付憑證，如付款證明、發(fā)貨記錄等；3.債權(quán)人請求償債的證明、財產(chǎn)擔(dān)保證明、債務(wù)人已償還部分債務(wù)的證明、法院及仲裁機構(gòu)文書等文件；
（四）債權(quán)人應(yīng)如實填寫基本信息，應(yīng)包括以下內(nèi)容：債權(quán)人姓名或名稱、聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式及收款銀行、賬號、戶名等確認信息；有委托代理人的，還應(yīng)載明代理人的姓名、住址、聯(lián)系方式及授權(quán)委托權(quán)限等事項；
（五）管理人要求提供的其他資料。
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第三節(jié)??債權(quán)申報文件的登記造冊與審查
第十三條??【形式審查原則】在債權(quán)申報階段，管理人僅審查債權(quán)申報資料是否具備法定的形式要件，而不對債權(quán)本身進行實質(zhì)審查。管理人不應(yīng)以債權(quán)不真實、證據(jù)不足、超過訴訟時效等為由拒絕將債權(quán)人申報的信息編入債權(quán)申報登記冊。
第十四條??【注意事項】管理人在接受債權(quán)人申報債權(quán)登記時，一般應(yīng)對債權(quán)人提出以下要求：
（一）債權(quán)人應(yīng)如實填寫《債權(quán)申報表》，并由債權(quán)人簽字或蓋章；
（二）債權(quán)人應(yīng)提交債權(quán)人的主體資格文件，包括個人身份證明或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等；
1．債權(quán)人為法人的，可以要求其提交營業(yè)執(zhí)照原件，管理人核對后留存復(fù)印件；
2．債權(quán)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)要求其提交合法有效的身份證明，管理人核對原件后留存復(fù)印件。
（三）債權(quán)人委托他人申報債權(quán)的，應(yīng)提交委托人簽字蓋章的授權(quán)委托書及受托人的身份證明；
（四）債權(quán)人申報債權(quán)時應(yīng)提交相關(guān)申報材料，管理人應(yīng)就債權(quán)人提交的申報文件是否完整做審查。如申報文件不完整或者有缺陷，管理人應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人，要求其對申報文件或證據(jù)材料進行補正；
（五）管理人在接受債權(quán)人提交的申報文件時，應(yīng)要求債權(quán)人或其受托人在其提交的證據(jù)材料復(fù)印件上簽章確認，并由管理人就復(fù)印件與原件逐一進行核對；
（六）管理人接受債權(quán)申報后應(yīng)將申報債權(quán)信息登記于《債權(quán)申報登記冊》；
（七）債權(quán)人申報債權(quán)時應(yīng)如實填寫《債權(quán)申報文件清單》，注明提交資料的名稱、來源、數(shù)量等，債權(quán)申報文件清單應(yīng)簽字或蓋章；
（八）管理人接受債權(quán)人申報債權(quán)和證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)向申報人出具回執(zhí)；
（九）管理人在接受債權(quán)申報后應(yīng)及時歸檔成冊，債權(quán)申報文件由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱；
（十）債權(quán)人申報債權(quán)時應(yīng)填寫聯(lián)系方式、地址確定書及分配款收款賬號等信息，以便日后管理人與債權(quán)人聯(lián)系并順利地進行破產(chǎn)財產(chǎn)分配。
管理人可根據(jù)上述注意事項制作《債權(quán)申報須知》一并提供給債權(quán)人。
第十五條??【登記造冊】管理人接受債權(quán)申報后應(yīng)作相應(yīng)的債權(quán)申報登記，根據(jù)債權(quán)人提交的債權(quán)申報文件，登記造冊并形成《債權(quán)申報登記冊》。
管理人可以按照債權(quán)性質(zhì)分類登記申報的債權(quán)，具體可按照普通債權(quán)、有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)、稅收債權(quán)等區(qū)分并編號。
管理人在制作《債權(quán)申報登記冊》時應(yīng)當(dāng)記載的事項包括但不限于：債權(quán)人的基本信息、申報債權(quán)金額、債權(quán)性質(zhì)、債務(wù)人提供財產(chǎn)擔(dān)保情況、其他擔(dān)保情況及其他必要事項。如出現(xiàn)未到期債權(quán)、附條件債權(quán)、附期限債權(quán)、訴訟及仲裁未決債權(quán)應(yīng)在《債權(quán)申報登記冊》中注明。?
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第三章??債權(quán)審查階段
第一節(jié)?債權(quán)審查的基本原則
第十六條??【債權(quán)審查的定義】本指引所稱的破產(chǎn)案件債權(quán)審查，是指管理人對破產(chǎn)案件中債權(quán)人申報債權(quán)的真實性、合法性、時效性以及性質(zhì)、金額等進行審查的過程。
管理人對債權(quán)的審查，是債權(quán)人會議核查以及人民法院裁定確認債權(quán)的前置程序。
第十七條??【實質(zhì)審查原則】管理人在審查債權(quán)時應(yīng)當(dāng)堅持實質(zhì)審查原則，不僅要審查債權(quán)申報主體、債權(quán)申報材料的形式要件是否符合法律規(guī)定，還需要對債權(quán)形成的相關(guān)事實及證據(jù)、債權(quán)的性質(zhì)、債權(quán)金額、債權(quán)的時效性、擔(dān)保情況、是否存在欺詐、可撤銷情形等內(nèi)容進行實質(zhì)審查。
管理人可以根據(jù)審查需要通知債權(quán)人補充材料或者說明情況。
第十八條??【公平原則】破產(chǎn)案件債權(quán)審查認定應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一標準、實體與程序并重、保障實質(zhì)公平。
第十九條??【自愿處分原則】審查認定債權(quán)應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人申報的范圍之內(nèi)，不得超出債權(quán)人申報的金額和范圍。
第二十條??【法律適用原則】審查認定債權(quán)適用法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)查明效力和適用范圍，遵守上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法的原理，優(yōu)先適用《企業(yè)破產(chǎn)法》和相關(guān)司法解釋。
部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)或者具備行業(yè)監(jiān)督管理職能的機構(gòu)制定的規(guī)則及其他規(guī)范性文件，不違反上位法規(guī)定的，可以參照適用。
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第二節(jié)?債權(quán)審查的對象、方法
第二十一條??【審查對象】管理人在審查債權(quán)人申報的債權(quán)時，應(yīng)當(dāng)審查申報債權(quán)是否具有執(zhí)行依據(jù)。
已經(jīng)生效法律文書（如法院生效判決書、裁定書、調(diào)解書，仲裁機構(gòu)、勞動仲裁機關(guān)生效裁決書、調(diào)解書等）確定的債權(quán)，管理人應(yīng)予確認。
經(jīng)管理人審查，發(fā)現(xiàn)債權(quán)人據(jù)以申報債權(quán)的生效法律文書確定的債權(quán)錯誤，或者有證據(jù)證明債權(quán)人與債務(wù)人惡意通過訴訟、仲裁或公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行力公證文書的形式虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法通過審判監(jiān)督程序向作出判決、裁定、調(diào)解書的人民法院或者上一級人民法院申請撤銷生效法律文書，或者向受理破產(chǎn)申請的人民法院申請撤銷或不予執(zhí)行仲裁裁決、不予執(zhí)行公證債權(quán)文書后，重新確定債權(quán)。
第二十二條??【審查方法】管理人可按照以下方法審查債權(quán)：
（一）為統(tǒng)一債權(quán)審查尺度，保障破產(chǎn)程序公平，在債權(quán)審查之前，管理人可以預(yù)先制定《債權(quán)審查規(guī)則》，該《債權(quán)審查規(guī)則》應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)有的法律、法規(guī)、司法解釋、司法判例及立法精神；
（二）債權(quán)人提交的債權(quán)申報材料與原件進行核對；
（三）證據(jù)材料保存在政府有關(guān)部門的，管理人可以向有關(guān)政府部門調(diào)查核實；
（四）對于復(fù)雜、疑難的債權(quán)，可聘請注冊會計師就申報債權(quán)相關(guān)的財務(wù)資料進行審計和調(diào)查；
（五）要求債務(wù)人通過自查方式提交債權(quán)審查意見；
（六）必要時可以向債務(wù)人的法定代表人、企業(yè)管理人員、財務(wù)人員進行必要的詢問，并制作詢問筆錄；
（七）要求債權(quán)人提供補充資料及書面說明；
（八）向債權(quán)人進行調(diào)查和詢問，并制作調(diào)查或詢問筆錄；
（九）要求債權(quán)人與管理人、債務(wù)人進行對賬；
（十）向有關(guān)部門和單位發(fā)出《征詢函》；
（十一）可以聘請相關(guān)的專業(yè)咨詢機構(gòu)提供有關(guān)認定債權(quán)的參考意見；
（十二）其他有利于查明債權(quán)的方法。
債務(wù)人相關(guān)人員下落不明、不反饋意見、不提交證據(jù)材料，或者財務(wù)記錄不明的債權(quán)，管理人可以根據(jù)債權(quán)人申報材料和管理人依法取得的其他材料予以審查認定。
第二十三條??【債權(quán)審查舉證規(guī)則】管理人對破產(chǎn)債權(quán)的審查不應(yīng)完全依賴債權(quán)人提供的證據(jù)，管理人為審查債權(quán)有權(quán)自行調(diào)查與收集、整理證據(jù)。
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第三節(jié)?債權(quán)審查的內(nèi)容
第二十四條??【主體審查】管理人對債權(quán)申報主體進行審查，重點審查債權(quán)申報主體是否適格。
通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式繼受取得債權(quán)的，管理人還需要審查債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書是否真實，是否已對債務(wù)人發(fā)生法律效力。
第二十五條?【時效審查】管理人需要審查申報債權(quán)的時效性，該時效包括訴訟時效和執(zhí)行時效等。
凡超過訴訟時效或執(zhí)行時效又無時效中斷或中止證據(jù)的債權(quán)，不予確認。
第二十六條??【證據(jù)審查】管理人應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟證據(jù)的相關(guān)規(guī)定對債權(quán)人的申報材料、債務(wù)人的反饋材料和財務(wù)賬冊以及管理人取得的其他證據(jù)材料進行審查，必要時可以申請法院調(diào)查取證。
管理人在審查證據(jù)時，還應(yīng)注意以下事項：
1.管理人對證據(jù)審查的范圍包括債權(quán)人提供的證據(jù)和管理人從接管資料中獲取的證據(jù)；
2.對人民法院的判決書、調(diào)解書和仲裁機構(gòu)的裁決書進行審查，主要審查判決書、裁決書是否發(fā)生法律效力，判決書、裁決書是否已經(jīng)送達給債務(wù)人，債務(wù)人是否提出上訴或者申訴，債權(quán)人是否申請了強制執(zhí)行，第三人是否提起了撤銷之訴等，必要時應(yīng)向法院和仲裁機構(gòu)進行核實。
3.管理人對與債權(quán)申報審查有關(guān)的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與申報事實的關(guān)聯(lián)性、各證據(jù)之間的聯(lián)系、證據(jù)的真實性、合法性等方面進行綜合審查判斷。
第二十七條??【事實審查】管理人在審查債權(quán)時，要根據(jù)債權(quán)人陳述，結(jié)合審查認定的證據(jù)，查明是否存在一定的法律事實，并確定該法律事實是否能引起債權(quán)的發(fā)生。
管理人應(yīng)當(dāng)通過查明的法律事實，確定債權(quán)的種類和性質(zhì)。管理人查明的債權(quán)種類和性質(zhì)與債權(quán)人申報的債權(quán)種類和性質(zhì)不一致的，可以告知債權(quán)人變更申報。
第二十八條??【金額審查】管理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同、判決書、裁定書等債權(quán)文書約定或確定的債權(quán)計算依據(jù)，對構(gòu)成申報債權(quán)金額的本金、利息、違約金、定金、罰息、逾期付款利息、滯納金等分別進行審查。
債權(quán)人未按照債權(quán)文書約定或確定的債權(quán)計算依據(jù)計算債權(quán)金額的，對于超出債權(quán)文書約定或確定的部分，管理人不予確認。
債權(quán)人計算的破產(chǎn)申請受理后的利息、罰息、違約金、滯納金，管理人不予確認。
債權(quán)申報為外幣的，以破產(chǎn)受理日市場匯率中間價為準進行折算。
債權(quán)人申報的債權(quán)不是以金額計算的，管理人有權(quán)要求債權(quán)人按照市場價格重新申報。
第二十九條??【不屬于破產(chǎn)債權(quán)的情形】債權(quán)人申報的下列債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán)：
（一）破產(chǎn)申請受理后，債務(wù)人欠繳款項產(chǎn)生的滯納金，包括債務(wù)人未履行生效法律文書應(yīng)當(dāng)加倍支付的遲延利息和勞動保險金的滯納金；
（二）破產(chǎn)案件受理日以后的債務(wù)利息；
（三）債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費用；
（四）債務(wù)人的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利；
（五）超過訴訟時效的債權(quán)，超過法律規(guī)定的期限未申請強制執(zhí)行的債權(quán)；
（六）債務(wù)人開辦單位對債務(wù)人未收取的管理費、承包費；
（七）管理人或債務(wù)人在破產(chǎn)程序內(nèi)解除合同，合同相對方申報的超出實際損失的賠償請求或者要求返還定金的加倍部分；
（八）政府無償撥付給債務(wù)人的資金，但財政扶貧、科技管理等行政部門通過簽訂合同，按有償使用、定期歸還原則發(fā)放的款項除外；
（九）其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)不屬于破產(chǎn)債權(quán)的債權(quán)。
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第四節(jié)?類型化債權(quán)審查
第三十條??【侵權(quán)之債】債權(quán)人申報侵權(quán)之債的，管理人應(yīng)當(dāng)查明債務(wù)人行為的違法性、債權(quán)人受損害事實和損害后果、因果關(guān)系和債務(wù)人過錯的情況。
第三十一條??【不當(dāng)?shù)美畟總鶛?quán)人申報不當(dāng)?shù)美畟?，管理人?yīng)當(dāng)查明債權(quán)人受損與債務(wù)人獲益之間的因果關(guān)系、債務(wù)人獲益有無法律或者合同依據(jù)的情況。
人民法院受理破產(chǎn)申請后，因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)，屬于共益?zhèn)鶆?wù)。
第三十二條??【無因管理之債】債權(quán)人申報無因管理之債的，管理人應(yīng)當(dāng)查明債權(quán)人管理債務(wù)人的事務(wù)、債權(quán)人確無法定或者約定義務(wù)的情況。
人民法院受理破產(chǎn)申請后，因債務(wù)人財產(chǎn)無因管理產(chǎn)生的債務(wù)，屬于共益?zhèn)鶆?wù)。
第三十三條??【財產(chǎn)擔(dān)保之債】對于債權(quán)人申報的對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)的審查，包括但不限于：
（一）債權(quán)人申報主體的資格、申報人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系、債權(quán)擔(dān)保是否合法、是否進行財產(chǎn)擔(dān)保登記，應(yīng)到相關(guān)登記部門調(diào)查核實。
（二）同一擔(dān)保財產(chǎn)有多項擔(dān)保權(quán)存在的受償順序。
（三）在人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，債務(wù)人有無對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保，若有，管理人應(yīng)依法行使撤銷權(quán)。
（四）擔(dān)保財產(chǎn)的價值。
（五）擔(dān)保權(quán)的受償范圍。
依法應(yīng)當(dāng)辦理登記的擔(dān)保物權(quán)，未辦理登記的，作為普通債權(quán)審查認定。
以動產(chǎn)設(shè)定抵押的，未登記或者登記不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，不得對抗已經(jīng)對動產(chǎn)取得相應(yīng)權(quán)利的善意第三人。
債權(quán)人對擔(dān)保財產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán)，及于擔(dān)保財產(chǎn)的保險賠償金、損害賠償金、征收款、拆遷補償金，以及擔(dān)保財產(chǎn)變價所得的價款。上述資金在破產(chǎn)案件受理前取得的，債權(quán)人主張優(yōu)先受償需符合獨立存放且未被挪用的條件。
第三十四條??【土地抵押權(quán)的審查】以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。
抵押人未依據(jù)前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。
建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實現(xiàn)抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。但是，新增建筑物所得的價款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。
第三十五條??【特殊主體的擔(dān)保之債】債務(wù)人是社會團體、公益組織、政府投融資平臺公司、公眾公司、外商投資企業(yè)的，管理人應(yīng)審查債務(wù)人對外提供擔(dān)保是否符合法律、法規(guī)、章程的規(guī)定。管理人認定擔(dān)保合同無效后，債權(quán)人主張債務(wù)人承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)告知債權(quán)人按照債權(quán)申報程序處理。
第三十六條??【稅收之債、劃入職工個人賬戶以外的社會保險費用】稅務(wù)機關(guān)就債務(wù)人欠繳的稅款（含教育費附加、地方教育附加）、滯納金、罰款、因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息、由稅務(wù)機關(guān)征收的社會保險費及非稅收入向管理人申報債權(quán)的，管理人應(yīng)按照以下方法進行處理：
（一）債務(wù)人欠繳稅款以及欠繳稅款對應(yīng)的各類附加屬于稅款債權(quán)。
（二）債務(wù)人在人民法院裁定受理破產(chǎn)申請前所欠的滯納金、罰款、因特別納稅調(diào)整產(chǎn)生的利息、由稅務(wù)機關(guān)征收的非稅收入屬于普通債權(quán)。對于破產(chǎn)案件受理后因欠繳稅款產(chǎn)生的滯納金、罰款不列為破產(chǎn)債權(quán)，但管理人也應(yīng)當(dāng)對稅務(wù)機關(guān)的申報進行登記。
（三）由稅務(wù)機關(guān)征收的社會保險費中除應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用以外的部分屬于社會保險費用債權(quán)，與稅款債權(quán)享有同樣清償順序。
稅務(wù)機關(guān)申報債權(quán)，管理人可以憑稅務(wù)機關(guān)自己作出的生效行政決定、上級機關(guān)做出的生效行政復(fù)議決定或者人民法院的生效行政裁判文書等依法確認。
第三十七條??【優(yōu)先權(quán)之債】債權(quán)人申報建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)和航空器優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)申報或者提交在法律規(guī)定的期限內(nèi)主張的證據(jù)。債權(quán)人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)申報或者不能提交在法律規(guī)定的期限內(nèi)主張證據(jù)的，作為普通債權(quán)審查認定。
建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的審查認定，按照法律、司法解釋等規(guī)定執(zhí)行。消費者已支付商品房的全部或者大部分購買款項的，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。
建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的審查認定，應(yīng)當(dāng)參考相應(yīng)建設(shè)工程的結(jié)算書。相應(yīng)建設(shè)工程未結(jié)算的，可以暫緩認定，待結(jié)算完成后認定；無法結(jié)算的，管理人根據(jù)債權(quán)人和債務(wù)人提供的證據(jù)材料審查認定，必要時可以選定有資質(zhì)的機構(gòu)進行工程造價專項鑒定。
第三十八條??【附條件、附期限之債】對附條件、附期限的債權(quán)審查，應(yīng)當(dāng)重點審查債權(quán)性質(zhì)及所附條件和期限。
第三十九條??【訴訟、仲裁未決之債】對正在訴訟、仲裁尚未裁決的債權(quán)，管理人應(yīng)積極應(yīng)訴。債權(quán)人申報債權(quán)的，管理人對其進行申報登記并進行實質(zhì)審查。債權(quán)人對審查結(jié)果無異議的，債權(quán)人可以撤回訴訟或仲裁申請。債權(quán)人對審查結(jié)果有異議的，待法院或仲裁機構(gòu)作出裁決后，管理人依據(jù)裁決結(jié)果認定其債權(quán)是否成立以及債權(quán)金額。
對于上述債權(quán)，管理人可在第一次債權(quán)人會議召開之前根據(jù)該債權(quán)人的具體情況向人民法院申請給予其臨時表決權(quán)。
第四十條??【委托合同之債】因債權(quán)人繼續(xù)履行委托合同而產(chǎn)生的債權(quán)應(yīng)同時符合以下條件：
（一）委托合同依法成立；
（二）受托人不知債務(wù)人破產(chǎn)之事實，或雖然知道該事實，但為了債務(wù)人的利益不得不繼續(xù)處理委托事務(wù)；
（三）受托人繼續(xù)處理委托事務(wù)；
第四十一條??【票據(jù)之債】因票據(jù)付款或承兌而產(chǎn)生的債權(quán)應(yīng)同時符合以下條件：
（一）票據(jù)的出票人為債務(wù)人；
（二）票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或承兌；
（三）債權(quán)的金額為付款人的付款或者承兌金額。
第四十二條??【連帶債權(quán)】申報的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明：
（一）連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)，也可以共同申報債權(quán)。連帶債權(quán)人由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)或者共同申報債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認定為一筆債權(quán)。
（二）債務(wù)人的連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償全部或者部分債務(wù)的，可以就其對債務(wù)人已清償部分的求償權(quán)向管理人申報債權(quán)。
（三）債務(wù)人的連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，可以就其對債務(wù)人尚未清償部分的將來求償權(quán)向管理人申報債權(quán)。但債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外。
（四）債務(wù)人是連帶債務(wù)人時，債權(quán)人可以向管理人申報債權(quán)。連帶債務(wù)人數(shù)人被人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，債權(quán)人可以分別地向債務(wù)人和其他連帶債務(wù)人的管理人申報其全部債權(quán)。債權(quán)人未申報債權(quán)的，其他連帶債務(wù)人可就將來可能承擔(dān)的債務(wù)申報債權(quán)。
第四十三條??【破產(chǎn)債權(quán)抵銷權(quán)】管理人不應(yīng)主動通知債權(quán)人進行抵銷，但抵銷使債務(wù)人財產(chǎn)受益或者享有抵銷權(quán)的債權(quán)人亦已被人民法院受理破產(chǎn)的除外。
互負債權(quán)債務(wù)的雙方當(dāng)事人均已破產(chǎn)的，以破產(chǎn)案件受理前的雙方債權(quán)債務(wù)進行抵銷，不得以一方的全部債權(quán)額與另一方的破產(chǎn)債權(quán)分配額進行抵銷。
第四十四條??【破產(chǎn)債權(quán)抵銷權(quán)異議期限】管理人對債權(quán)人提出的抵銷主張有異議的，應(yīng)當(dāng)在約定的異議期限內(nèi)或者自收到主張債務(wù)抵銷的通知之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理前六個月內(nèi)，有《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條第一款規(guī)定的情形，債務(wù)人通過抵銷方式對個別債權(quán)人清償，其抵銷的債權(quán)債務(wù)屬于《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十條第（二）（三）項規(guī)定的情形之一，管理人主張該抵銷無效的，應(yīng)在破產(chǎn)申請受理之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
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第五節(jié)?債權(quán)利息審查
第四十五條??【債權(quán)利息的定義】本指引所稱的債權(quán)利息，包括依照法律法規(guī)、生效法律文書、合同以及根據(jù)交易習(xí)慣應(yīng)當(dāng)計算的利息、逾期利息、罰息、復(fù)利、逾期還款或付款的違約金或滯納金、資金占用費等。
借貸合同的債權(quán)人向債務(wù)人收取的咨詢費、顧問費、管理費、手續(xù)費、綜合費等費用按利息處理。
第四十六條??【利息止付】申報債權(quán)包含利息的，利息計算至法院裁定受理破產(chǎn)之日；如債權(quán)人與債務(wù)人有減免利息約定的，從其約定。
第四十七條??【利率】申報人計算利息應(yīng)以合同約定或生效法律文書確認的利率計算，除非該利率約定違反法律規(guī)定；利率約定不明的，2019年8月19日之前的利息按照同期中國人民銀行公布的貸款基準利率計算；2019年8月20日之后（含2019年8月20日）按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR）計算，一般以至破產(chǎn)受理日1年期LPR月平均值計算。
合同約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的，超過部分的利息不予認定。
合同約定逾期利息、罰息、復(fù)利、違約金、滯納金，或資金占用費、管理費、手續(xù)費、咨詢費、綜合費等費用的，從其約定，但總額折算不得超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍。
第四十八條??【未約定利息】債權(quán)申報依據(jù)的合同未約定利息或者生效法律文書未確定給付利息的，一般不予認定債權(quán)利息。但民間借貸合同中，除自然人之間的借貸外，借貸雙方對借貸利息約定不明，出借人主張利息的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合民間借貸合同的內(nèi)容，并根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場報價利率等因素確定利息。
債權(quán)人主張履行期限屆滿后或者法律規(guī)定催告后的利息的，參照本指引第四十七條第一款的利率確定利息。
第四十九條??【擔(dān)保利息】債務(wù)人是擔(dān)保人的，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任中的利息自破產(chǎn)申請受理之日起停止計算。
第五十條??【未到期債權(quán)利息】未到期的債權(quán)在破產(chǎn)受理之日視為到期。如該債權(quán)是附利息的，利息計算至破產(chǎn)申請受理之日止。
第五十一條??【不計息債權(quán)】訴訟、仲裁裁決確定的訴訟費、仲裁費、保全費、律師代理費等不應(yīng)該計入債權(quán)本金計息。
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第六節(jié)??債權(quán)審查階段及形成文件
第五十二條??【債權(quán)審查三階段】管理人在接收債權(quán)申報后，一般可以就債權(quán)審查安排三個階段，債權(quán)初步審查階段、債權(quán)審查復(fù)核階段、債權(quán)審查確認階段。
第五十三條??【初步審查】初步審查階段：管理人根據(jù)不同債權(quán)的審查標準，依法對已申報的債權(quán)進行初審，并逐一制作《債權(quán)審查表》和《債權(quán)申報初審函》，并將《債權(quán)申報初審函》書面通知債權(quán)人?！秱鶛?quán)審查表》應(yīng)當(dāng)記載債權(quán)人名稱（姓名）、申報債權(quán)數(shù)額及申報證據(jù)、有無財產(chǎn)擔(dān)保、債權(quán)發(fā)生概述、債務(wù)人確認意見、管理人審查意見、審查差異說明、及不予認定的事實和理由等其他需要說明的事項，作為管理人債權(quán)審查的工作底稿，便于日后查閱?！秱鶛?quán)申報初審函》應(yīng)當(dāng)載明債權(quán)人名稱（姓名）、申報金額、管理人審查意見、管理人審查確認金額、債權(quán)人確認意見等。
對于個別無法定性或者債權(quán)構(gòu)成復(fù)雜的、債權(quán)金額較難認定的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)聯(lián)絡(luò)債權(quán)人進一步補充申報資料。同時，管理人應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人，如對《債權(quán)申報初審函》存有異議，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向管理人提出書面異議并附上相應(yīng)證據(jù)材料。
第五十四條??【審查復(fù)核】審查復(fù)核階段：若債權(quán)人對《債權(quán)申報初審函》存有異議，管理人應(yīng)當(dāng)自收到書面異議及相應(yīng)證據(jù)材料之后，及時進行復(fù)核，并以《債權(quán)審查復(fù)核通知書》形式予以書面回復(fù)?；貜?fù)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)復(fù)核情況作出維持原審查結(jié)論或作相應(yīng)調(diào)整的復(fù)審結(jié)論。通知書應(yīng)理由充分，法律依據(jù)明確，并告知債權(quán)人如仍有異議的，可依法向人民法院提起訴訟。
第五十五條??【審查確認】審查確認階段：管理人根據(jù)《債權(quán)審查表》、《債權(quán)審查復(fù)核通知書》的記載，及債權(quán)人的確認或反饋意見進行復(fù)查，編制并最終形成《債權(quán)表》，作為管理人債權(quán)審查的書面文件，提交債權(quán)人會議核查債權(quán)。《債權(quán)表》應(yīng)當(dāng)記載債權(quán)人名稱（姓名）、申報債權(quán)金額、審查債權(quán)金額、有無財產(chǎn)擔(dān)保、備注說明等事項?！秱鶛?quán)表》是管理人經(jīng)債權(quán)審查確認后對《債權(quán)審查表》的細化，應(yīng)盡可能簡明扼要地反映管理人債權(quán)審查結(jié)果，供債權(quán)人會議核查。
根據(jù)破產(chǎn)案件的不同情況及管理人對分類債權(quán)審查的結(jié)果，《債權(quán)表》的形式可以適當(dāng)變化。在破產(chǎn)清算案件中，若破產(chǎn)債權(quán)簡單、明確，可以通過一張總表的形式反映；在破產(chǎn)重整案件中，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》分組債權(quán)表決程序的需要，可以在總表基礎(chǔ)上，細化分出《普通債權(quán)表》、《有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)表》、《無表決權(quán)組債權(quán)表》、《職工債權(quán)表》等若干債權(quán)附表。在債權(quán)分類基礎(chǔ)上，明確不同類別組債權(quán)審查結(jié)果。
第七節(jié)??債權(quán)的清償順序
第五十六條??【一般規(guī)則】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：
（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金；
（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社保保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；
（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
第五十七條??【同一財產(chǎn)上相同性質(zhì)擔(dān)保債權(quán)清償順序】同一破產(chǎn)財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價款按照以下規(guī)定清償：
（一）抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時間先后確定清償順序；
（二）抵押權(quán)已經(jīng)登記的，優(yōu)先于未登記的受償；
（三）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。
其他可以登記的擔(dān)保物權(quán)，清償順位參照適用前款規(guī)定。
第五十八條??【同一財產(chǎn)上不同性質(zhì)擔(dān)保債權(quán)清償順序】同一破產(chǎn)財產(chǎn)既設(shè)立抵押權(quán)又設(shè)立質(zhì)權(quán)的，拍賣、變賣該財產(chǎn)所得的價款按照登記、交付的時間先后確定清償順序。
動產(chǎn)抵押擔(dān)保的主債權(quán)是抵押物的價款，標的物交付后十日內(nèi)辦理抵押登記的，該抵押權(quán)人優(yōu)先于抵押物買受人的其他擔(dān)保物權(quán)人受償，但是留置權(quán)人除外。
同一破產(chǎn)財產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)，該破產(chǎn)財產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償。
第五十九條??【特別優(yōu)先權(quán)清償順序】建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)；
船舶優(yōu)先權(quán)先于船舶留置權(quán)受償，船舶抵押權(quán)后于船舶留置權(quán)受償；
民用航空器優(yōu)先權(quán)先于民用航空器抵押權(quán)受償。
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第四章??債權(quán)確認階段
第六十條??【債權(quán)確認程序】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，管理人編制債權(quán)表提交債權(quán)人會議核查，若債權(quán)人、債務(wù)人無異議的，管理人將無異議債權(quán)表提交人民法院裁定確認。
第六十一條??【債權(quán)異議】管理人經(jīng)審查對申報債權(quán)不予確認的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知債權(quán)人。
債權(quán)人有權(quán)對自己債權(quán)、他人債權(quán)提出異議，債務(wù)人有權(quán)對債權(quán)表記載的債權(quán)提出異議。
管理人應(yīng)告知債權(quán)人、債務(wù)人按照以下方式行使異議權(quán)：
（一）在管理人確定的合理期限內(nèi)向管理人書面提出異議，由管理人予以復(fù)核，異議成立的，予以采納；
（二）異議不成立的，最遲應(yīng)在債權(quán)人會議核查結(jié)束后十五日內(nèi)向人民法院提起債權(quán)確認的訴訟。當(dāng)事人之間在破產(chǎn)申請受理前訂立有仲裁條款或仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向選定的仲裁機構(gòu)申請確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
前述不予確認債權(quán)通知書、復(fù)核通知書及債權(quán)表應(yīng)當(dāng)明確異議人提起債權(quán)確認之訴的權(quán)利及期限。異議人未在上述時限內(nèi)提起債權(quán)確認之訴的，應(yīng)當(dāng)視為其同意管理人審查的結(jié)論，按照管理人審查的結(jié)果行使權(quán)利。
第六十二條??【臨時表決權(quán)】對于債權(quán)是否存在，債權(quán)性質(zhì)如何以及債權(quán)數(shù)額多少等內(nèi)容有一項或多項內(nèi)容沒有得到證實的債權(quán)，管理人可以在第一次債權(quán)人會議前向人民法院提出書面意見，由人民法院決定是否給予其臨時表決權(quán)，債權(quán)人按照人民法院臨時確定的債權(quán)性質(zhì)和數(shù)額參加債權(quán)人會議，行使投票表決權(quán)。
第六十三條??【債權(quán)審查的法律后果】債權(quán)經(jīng)管理人審查后，一般產(chǎn)生以下法律后果：
（一）被確認的債權(quán)，債權(quán)人有權(quán)參加債權(quán)人會議并根據(jù)其被確認的債權(quán)性質(zhì)、及債權(quán)數(shù)額等在債權(quán)人會議中享有表決權(quán)；其債權(quán)被人民法院裁定確認后，有權(quán)參與破產(chǎn)財產(chǎn)分配或者破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解的債務(wù)清償。
（二）未被確認的債權(quán)，及經(jīng)過債權(quán)人會議核查、未被人民法院確定的債權(quán)，債權(quán)人不得參與后續(xù)的破產(chǎn)程序。
（三）不能確定或者尚未確定的債權(quán)，而人民法院未給予臨時表決權(quán)的，債權(quán)人在債權(quán)人會議上不得行使表決權(quán)。人民法院給予臨時表決權(quán)的，債權(quán)人在債權(quán)人會議行使表決權(quán)。如果最終確定為破產(chǎn)債權(quán)的，則按照最終確認的債權(quán)性質(zhì)和債權(quán)金額參加表決或分配。
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第五章??附??則
第六十四條??本指引為管理人開展管理人業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性意見。本指引與相關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋有抵觸的，以相關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋的規(guī)定為準。
第六十五條??自行清算、強制清算程序中，清算組的債權(quán)審查工作可以參照適用本指引。
第六十六條??本指引的解釋權(quán)歸江蘇省破產(chǎn)管理人協(xié)會。
第六十七條??本指引自發(fā)布之日起實施。